Rafaela tiene una nueva ordenanza para Uber, DiDi y otras plataformas: los puntos clave

El Concejo Municipal de Rafaela aprobó una nueva ordenanza que redefine por completo las reglas para la prestación del servicio de transporte privado de pasajeros en la ciudad. La iniciativa, impulsada por los concejales Milagros Zafra y Fabricio Dellasanta, deroga la Ordenanza N.º 5.637 y establece un esquema regulatorio más flexible que incorpora de manera formal a las plataformas digitales de intermediación como Uber, DiDi y Cabify.

La nueva normativa reconoce la coexistencia de distintos modelos de prestación del servicio, permitiendo tanto el funcionamiento de agencias de remises tradicionales como de conductores independientes que operen mediante aplicaciones móviles. Según los fundamentos de la ordenanza, el objetivo es adecuar la regulación local a los cambios tecnológicos y a las nuevas formas de movilidad urbana, promoviendo la competencia, ampliando las opciones para los usuarios y eliminando barreras consideradas obsoletas.

Uno de los puntos centrales de la ordenanza es la creación de un Registro Municipal Digital de Prestadores del Servicio de Transporte Privado de Pasajeros. La inscripción será gratuita, completamente digital y de carácter declarativo, permitiendo que cualquier persona física o jurídica pueda prestar el servicio con el solo cumplimiento de los requisitos establecidos.

Entre las principales novedades, se habilita expresamente la operatoria de plataformas tecnológicas de transporte en la ciudad, otorgando un marco legal específico a aplicaciones que hasta ahora se encontraban en una zona gris desde el punto de vista regulatorio. Además, la ordenanza define a estas empresas como plataformas de intermediación entre particulares y no como prestadoras de un servicio público de transporte, criterio respaldado por antecedentes judiciales citados en el proyecto.

La regulación también flexibiliza las condiciones para los vehículos afectados al servicio. No se exigirá un color determinado ni un modelo específico, pudiendo utilizarse automóviles sedán o utilitarios con un mínimo de cuatro puertas. Los requisitos básicos serán contar con Revisión Técnica Obligatoria vigente y seguro que cubra la responsabilidad civil y a los pasajeros transportados.

En cuanto a los conductores, deberán presentar DNI, certificado de antecedentes penales, licencia de conducir categoría B1 o superior, datos de contacto y autorización de manejo cuando el vehículo no sea propio. Además, podrán registrarse tanto para trabajar mediante agencias de remises como a través de aplicaciones digitales.

Otro cambio significativo es la liberación de las tarifas. La nueva ordenanza establece que los precios serán acordados libremente entre las partes o determinados por la plataforma o la agencia correspondiente, sin intervención municipal en la fijación de cuadros tarifarios.

La normativa incorpora además exigencias vinculadas a la seguridad vial. Todos los conductores habilitados deberán cumplir con alcoholemia cero y someterse a los controles que establezcan las autoridades. La negativa a realizar las pruebas o la detección de alcohol o sustancias prohibidas podrá derivar en la revocación de la habilitación.

Respecto de los remises tradicionales, la ordenanza mantiene la figura de las agencias físicas, aunque elimina algunas exigencias históricas como la obligatoriedad de contar con playa de estacionamiento. Asimismo, autoriza a los remises registrados a tomar pasajeros en la vía pública sin restricciones de zonas ni horarios.

Finalmente, el texto aprobado contempla un régimen excepcional para revisar sanciones aplicadas bajo el sistema anterior a quienes desarrollaron actividades vinculadas a plataformas digitales sin habilitación municipal. Las multas podrán ser reemplazadas por apercibimientos administrativos y quienes hayan abonado sanciones tendrán la posibilidad de solicitar créditos fiscales compensables con tributos municipales.

Con esta aprobación, Rafaela se suma al grupo de ciudades que avanzan hacia la integración de las plataformas digitales de transporte dentro de un marco regulatorio específico, buscando compatibilizar la innovación tecnológica, la libertad de elección de los usuarios y las condiciones de seguridad para la prestación del servicio.